Víme, co dělat
Období klidu v sociálních sítích a vzácných připomínky odborníků - nejlepší vlastnost dvanáctého ruského prezidenta k Federálního shromáždění. Ne v tom smyslu, že není nic k projednání, a je nutné, aby profesionální komentář jisté ekonomické zázemí.
Přibližně 70% z jeho projevu, Vladimir Putin věnován aktuální problémy domácí ekonomiky, dalších 20% mělo sociální jednotku, a teprve na samém počátku - o politice, s mezinárodní. Nikde se toulat fanoušky úvaha o všem.
Zpráva má dostatečně silné, pokud jde o definice hlavních oblastí veřejného života. Můžete namítnout, o kvalitě návrhů, ale signál je přijat jisté: Příští rok úkol hospodářského rozvoje a překonání krize bude i nadále prioritou pro orgány. Problém na přední zahraniční politiky by se neměla stát záminkou, aby se zabránilo naléhavou vnitřní agendy a "zamylit" krizovou sociální projev.
Otázky politické povahy, je předvídatelný pohyb pryč po dobu jednoho roku a pravděpodobně poroste po volbách nové složení Státní dumy. Je zajímavé, že v celém textu zprávy jsou roztroušeny cíle ve střednědobém horizontu, to znamená, že Vladimir Putin uvedené napájecí vrstvách na potřebu plánované práce mimo kontextu cyklických politických událostí - například parlamentních a prezidentských voleb.
Samozřejmě, že by bylo docela divné ignorovat externí subjekty. Přesto, že země je ve válce s terorismem a konfrontace s partnery s různým stupněm tvrdosti. Tam jsou také důležitá markery: v dopise nezmiňuje Ukrajinou a Spojenými státy, prakticky nedotčený západních sankcí. Možná, že karta se hraje na Kyjev, nedorozumění s Američany dát status dlouhotrvající spor, a musíme rozvíjet ekonomiku, bez ohledu na načasování omezení sankcí a cen ropy.
Zahraniční politika
Jeho řeč, Vladimir Putin začal s vyhlášením minutou ticha na památku zabitých v Sýrii ruské armádě a pak nabroušené v posledních letech, fráze, nastínil globální mezinárodní situaci, kdy výhody mezistátních konfliktů dostat teroristy. Prezident zdůraznil, že doufá, že pro jeden světový koalice v boji proti tomuto jevu.
"Ve dvacátém století včas neochota spojit úsilí v boji proti nacismu byla vyplacena desítky milionů životů, nejkrvavější světovou válku. Dnes jsme opět tváří v tvář zničující barbarský ideologii a nemají právo nechat posledních dnů obscurantists dosáhly svých cílů. Musíme odmítnout všechny spory a rozdíly, vytvořit jednu silnou pěst, jeden protiteroristickou frontu, která bude působit na základě mezinárodního práva a pod záštitou Organizace spojených národů. "
Po Putin zdůraznil, že některé země dávají pouze vzhled protiteroristické boje, ale ve skutečnosti obdrží dividendy od spolupráce s islámským státem (organizace, zakázaný v Rusku), "Víme, například, kdo je v Turecku, cpát své kapsy a dát peníze do rukou teroristů v prodeji vyplenil Olej v Sýrii. "
Současně se Putin držel demarkační čáru mezi tureckého lidu, mezi nimiž máme hodně "spolehlivých přátel", a elitou, že "Bůh rozhodl potrestat vládnoucí klika v Turecku, zbavil její mysl a rozum."
Zvláště za zmínku signál prezidenta ve vztahu k sankcím za sestřeleného bombardéru. Je zřejmé, že Rusko nebude jít do otevřeného střetu s Tureckem, ale také přijaly opatření hospodářské povahy (například bylo zakázáno "rajčata") nejsou omezeny na: "Nejsme jen připomínají, že oni. A oni jsou ještě není čas litovat své činy. Víme, že ve stejné době, co má dělat, "řekl prezident. Zdá se, že se bavíme o vojenské akce, ale ne přímo přijata ve vztahu k Turecku a v hybridní verzi, v Sýrii.
Z nějakého důvodu, mnozí komentátoři nevidíte nejvýznamnější faktor syrské vojenské tažení. Ankara investovala do destabilizaci jeho jižní soused, mnoha miliard dolarů, které jsou z velké části vyplatilo díky islamisty v ukradeném oleji.
Avšak výpočet byl větší: Erdogan plánoval přistát v Damašku a pro-tureckou vládu, aby připravila řada území zkrachovalý stát, stejně jako kmenových území Turkomans. Pokud Assad armáda s podporou ruského letectví uzavřít hranici s Tureckem a tureckými ničí sny, bude místo zavražděných Rusové přicházejí mnohem bolestivější než úderem do odvětví cestovního ruchu a potravinářské embarga.
V těžkých dobách pro Rusko z hlediska vnějšího tlaku, hrozba terorismu, hospodářská krize, Vladimir Putin vidí moc státu - v jednotě lidí. A to je týkající se vládnoucí třída a straničtí funkcionáři, kteří by neměli být sloučeny v jeho nomenklatuře skořápky, a kolem socio-ekonomického rozvoje a zájmy obyvatel.
Putin dvakrát zdůraznil svou myšlenku jednoty klasických citátů. Řešení účastníky parlamentní volební kampaně v roce 2016, prezident připomněl vynikající historik Nikolaj Karamzin: "Ten, kdo nedodržuje sám sebe, že není pochyb o tom, a další, nebude brán zřetel. Nechci říct, že láska k vlasti by nás nevidomé a ujistit, že jsme všichni ve všem lepší. Ale ruský musí znát svou cenu. " A dodal: "Ano, můžeme polemizovat o způsobech, jak řešit tyto a další problémy. Ale musíme udržet naši jednotu, mít na paměti, že hlavní věc, pro nás - Rusko ".
A na konci zprávy přivedl Putin Dmitrij Ivanovič Mendělejev, který byl mluvil před 100 lety: "Skoro nás okamžitě zničeny. Naše síla je v jednotě, v armádě, snažil se shovívavého nepotismu, vynásobte růst lidí, a přirozený růst našeho vnitřního bohatství a míru. "
Economy
"Je to těžké, ale ne kritický" - tak prezident popsal ekonomickou situaci v zemi, všímat si řadu pozitivních trendů: "Průmyslová výroba a rychlost národní měny obecně stabilizovaly. Došlo k poklesu inflace. Ve srovnání s rok 2014, jsme se opravit významné snížení odliv kapitálu. " Ale to neznamená, že musíte sedět a čekat na růst cen ropy: ". Musíme být připraveni na to, že může vést k prodloužení období nízkých cen komodit, a trvat dlouhou dobu"
Ve skutečnosti, dvě třetiny dopisů je věnována problematice hospodářského rozvoje a sociální stability. Projev prezidenta neobsahuje žádný údaj o strategických strukturálních reforem, ale určené úkoly pro představení "běžné" povinnost vlády a ekonomický blok.
Putin nastínil řadu klíčových úkolů: Změna struktury ekonomiky, cílená podpora pro podniky v ohrožení, podporu pro lidi s nízkými příjmy, vyrovnaného rozpočtu a rozpočtového plánování, zlepšení podnikatelského prostředí.
Prezident znovu zabývali tématem velkým tlakem na podnikatelské prostředí a požádal vládní komise o správní reformě, spolu s podnikatelskými sdruženími předložit 1. července 2016 konkrétní návrhy na odstranění redundantních a překrývajících se funkcích regulačních agentur. Kromě toho, Putin zdůraznil, že státní zástupci by měli více využívat dostupné nástroje na to, aby sledovat kvalitu vyšetřování.
"Pro rok 2014 se vyšetřující orgány podali téměř 200.000 trestních věcí takzvaných hospodářských prostředků. Před soud dosáhl 46 tisíc ze 200 tisíc, 15 tisíc více případů rozpadlo u soudu. Ukazuje se, když počítám, že trest skončil, jen 15 procent případů.
Drtivá většina, asi 80 procent, 83 procent zaměstnavatelů, které byly kriminální případy, zcela nebo zčásti ztratila podnikání. To je jejich popressovali, okradli a propuštěn. A to rozhodně není to, co potřebujeme, pokud jde o podnikatelské klima. Tato přímá destrukce podnikatelského prostředí. Žádám Vyšetřující orgány a státní zastupitelství věnovat zvláštní pozornost. "
Prezident rovněž navrhla prodloužit o šest měsíců amnestie kapitálu se vrací do Ruska ze zahraničí (protože "navrhovaný postup je komplikován dostatek záruk"), rozvojový fond vydělávat na průmysl 20 miliard rublů, aby podpůrné mechanismy na podporu vývozu. Jako ilustrativní příklad je uveden ve zprávě o zemědělství, je již účinný exportně orientované segmentem ekonomiky. "V loňském roce, Ruska vývoz zemědělských produktů dosáhly téměř 20 miliard $. To odpovídá čtvrtině více než výnosy z prodeje zbraní, nebo o třetinu příjmů z vývozu plynu. A takový blbec naše zemědělství spáchal v krátké, ale plodné období. " Výzvou pro nadcházející období: aby se Rusko předním světovým vývozcem zdravých biopotravin, obnovit jejich chov farmu, chov a fond semen. Odděleně, Putin upozornil na potřebu změn, které jsou nezbytné pro zabavení a prodeje nevyužité zemědělské půdy. Musí být přijata v roce 2016.
Velmi důležitým signálem ze strany regionální politiky a vytvoření pobídek pro subjekty země: region je růst tržeb z nových projektů by neměly mít za následek snížení federálních dotací. Tato opatření již dlouho čekat na zemi.
Již zvyklí na hodně pozornosti prezident placené Dálný východ, což zdůrazňuje význam rozvoje infrastruktury "se bude vyvíjet silné logistických center, jako je Azov-Černého moře, Murmanské dopravních uzlů, moderní přístavy v Baltském moři, na Dálném východě, k posílení systému meziregionální letecké dopravě, a to i v severní a arktické území. " "Spojení mezi Evropou a asijsko-pacifické oblasti, aby se stala severní námořní trasu.
Aby se posílila konkurenceschopnost, máme v úmyslu rozšířit preferenční režim svobodného přístavu Vladivostok na klíč přístavu Dálný východ, co jsme požádáni o podnikatele, kteří pracují v této strategicky významné oblasti Ruska. " "V posledních letech značné prostředky byly investovány do zlepšení Chabarovsku a Vladivostoku, a lidé vidí tyto změny. Další dynamické centrum na Dálném východě, aby se stal a Komsomolsk na Amuru. Je to město s legendární historií, s moderní high-tech průmysl, který vyrábí civilní výrobky požadoval a úspěšně pracuje v oblasti obranného průmyslu. Ale městská a sociální infrastruktura jsou zde ve stavu zanedbávání "
Návrhy na právní části
Překvapivě hodně návrhů v dopise adresovaném k soudnímu systému. A to je nejen odkazoval se na státní zastupitelství mandát k monitorování kvality vyšetřování. Vladimir Putin navrhl, aby dekriminalizace méně závažných trestných činů a posílit instituci poroty a zároveň snížit desku z 12 na 5 až 7 osob. "Navrhuji posílit roli poroty, rozšířit počet trestných činů, které mohou být považovány.
Vzhledem k tomu, že deska 12 lidí, není vždy snadné tvořit, vím, že postavení organizací na ochranu lidských práv, které pocházejí ze skutečnosti, že to má být přesně 12 lidí. Ale opakuji, to není snadné pro vytvoření desky, a to stojí hodně, abych byl upřímný. Můžete si myslet o snížení počtu porotců až pět - sedm lidí, a proto je nezbytné pro zachování plné autonomie a nezávislosti poroty při rozhodování ".
Komentovat z podnětu předsedy, jsme se zeptali Arthur Zurabyan, vedoucí mezinárodní arbitráž a soudní spory Art De Lex:
"Otázka dekriminalizaci méně závažných trestných činů, které nepředstavují vážné nebezpečí pro společnost, již dlouho na pořadu dne. To je problém nejen pro Rusko, ale i pro další země, zejména těch evropských. To znamená, že počet trestných činů byly vyloučeny urážku, počet trestných činů souvisejících s pašováním, upravila trestného činu pomluvy. Tento trend je velmi pozitivní, protože to bude nejen snížit potenciální kriminalizaci poprvé pachatelů těchto porušování, ale také sníží rozpočtové náklady na vězeňství.
Co se porotci, reakce veřejnosti tady, stejně jako stanovisko odborné veřejnosti, může být ambivalentní. Na jedné straně, to je opravdu o pozitivní krok, protože je nutné rozšířit počet přestupků považovaných porotou. Na druhé straně, čímž se snižuje počet porotců na konkrétní (i když to čistě organizační) jako soudce povede k možnému odpovědnosti poroty panelů osvědčenými rozhodčích. S ohledem na vytvoření poroty, je problém ve skutečnosti je. Z vlastní zkušenosti mohu říci, že všichni moji přátelé a kolegové, kteří dostali dokumenty, které se dostali do seznamu potenciálních porotců, všechny druhy způsobem (pasivně nebo aktivně) se vystříhala z plnění občanské povinnosti. Jsem přesvědčen, že tento přístup je charakteristické pro ruské společnosti jako celku.
Z ekonomických formulací. Tento problém je opravdu, často vyšetřující orgány v zahájení případech na těchto přípravků z různých důvodů, jsou v zájmu konkurentů příslušných hospodářských subjektů nebo jiných osob, zájem o pohybující se pod kontrolou jejich příslušných podniků. Tato dekriminalizace, který se zdá být na povrchu, nemůže být všelékem, jako trestný čin v oblasti hospodářské činnosti opravdu místem k životu.
Možný mechanismus pro boj proti "koshmarivaniem" podnikání může provést zcela novou strukturu, která bude provádět vyšetřování v rámci této kategorie případů a bude hlásit veřejně na své statistiky a důvodů pro takové malém procentu případů přinesl až do konce. Pouze otevřenost a transparentnost postupů pro veřejnost a média mohou přispět k zásadní průlom v této oblasti. Jako pozitivní příklad takových zkušeností může přinést systém kad.arbitr organizace a nahrávání soudní řízení. Po jejich všeobecnému zavedení v rozhodčím případech kvalita a přístup ke spravedlnosti výrazně zlepšila. "
Sociální služby
Vladimir Putin poznamenal důležité demografické trendy: "Za tři po sobě následující roky v Rusku oslavila přirozený růst populace. Ano, to je malé, ale to je. To, co chci zdůraznit? Podle všech prognóz, jsme museli posunout do nové demografické díry, generace bude znít ozvěna 90 o tom, co říkáme, a to, co demografové předpovídali odborníci, včetně Organizace spojených národů. Ale to není pravda. A především, protože polovina narozených dnes - je to druhá, třetí a další děti. Rodiny chtějí zvýšit naše děti věřit v jejich budoucnosti, věřit v jejich zemi, se počítá s podporou státu. " Na podporu této pozitivní demografický vývoj prezident navrhuje rozšířit program pro mateřské kapitál na další dva roky.
Kromě toho bude federální rozpočet být přiděleno 50 miliard rublů pro opravy, rekonstrukce a výstavba škol, neboť v následujících letech počet studentů vzrostl o 3,5 milionu, a školení ve třech směnách - anachronismus. Mimo jiné, Putin připomněl, že v budoucnu, ruský zdravotní péče je plně převedena na principy pojištění, vláda je povinna "zajistit nejpřísnější kontrolu" nad pojišťovnami, které porušují zájmy pacientů, bezdůvodně jim popírat bezplatnou zdravotní péči.
Putin navrhl v dopise na podporu neziskových organizací, které se osvědčily jako "dokonalý partnerského státu": "Bude spuštěn speciální program prezidentských grantů na podporu nevládních organizací působících v malých městech a vesnicích. Tyto nevládní organizace, které se osvědčily jako dokonalý partnerského státu nastaví právní postavení neziskové organizace - výkonný společensky užitečných služeb (IOPU), za předpokladu, řadu výhod a preference, a konečně, myslím, že za dobrý krok za krokem k neziskovým organizacím a 10% na regionální a obecní sociální programy, které nevládní organizace se mohou podílet na poskytování sociálních služeb, které jsou financovány z rozpočtu. "
Celkově lze říci, doručení zprávy trvalo 58 minut, a výkon byl dostatečně krátký. Nicméně, toto není záznam. V roce 2004, léčba Hlava státu do Federálního shromáždění trvalo pouhých 47 minut. Ale nejdelší byl výkon Vladimir Putin v roce 2012 - 1 hodina a 22 minut.